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发展海南餐饮业的对策与建议
百悦餐饮  发布时间:2011/9/2   阅读:2821 次【 字体:

一、海南餐饮业发展特点

(一)餐饮业经营业态多样化趋势明显。全省餐饮业在不断适应消费变化的同时,经营业态已形成了多样化的新格局。在大力发展正餐经营的同时,快餐、大排档、农家乐、咖啡厅、西餐、酒吧、茶馆等多种经营业态百花齐放,成为新的经营热点和经济增长点。

(二)餐饮业投资来源多元、非公经济占主导地位。从近几年投向餐饮业的资金来源看,逐渐趋于本地化、民间化,多数为房地产、建筑装饰业、贸易等行业的经营者从积累的资本中分流一部分转入餐饮业;部分具备一定实力的餐饮企业加大投入力度,扩大经营规模;外商投资餐饮业呈现快速增长态势,麦当劳、肯德基等国外品牌餐饮企业来琼投资步伐加快。从全省餐饮业的所有制结构看,私营和个体餐饮业已经占据主导地位,外资、股份合作等餐饮企业在经营行业中占有一席之地,且发展势头看好。

(三)餐饮业市场竞争日益激烈。由于大量企业个人投资餐饮行业,海南餐饮业的企业数量倍增,使得餐饮业的供需关系发生了质的变化,餐饮企业进入了完全市场竞争阶段。在经历了近几年来,特别是去年以来房租提价、工资提升、原材料涨价、利润明显下降、经营环境变化后,餐饮业市场竞争压力越来越大。

(四)本地餐饮与外来餐饮相映争辉。海南餐饮业目前的状态是,从量上看,本地的餐饮产品占据主导地位;从质上看,大多数都是非海南本土特色的餐饮品牌。缺乏本土特色化餐饮品牌,意味着餐饮业的不成熟,海南餐饮业要想进入黄金时期,就必须借助旅游大省的东风,大力发展海南本土特色餐饮,推动本土特色餐饮的品牌化发展甚至是连锁化经营。

(五)品牌创新力度不断加强。在激烈的竞争中,餐饮企业开始走向品牌连锁化经营,一批有影响的餐饮品牌正在形成,享誉海南,有的甚至走向全国。龙泉集团在省内有几十家分店,山西老面馆在全国有20多家连锁店,拾味馆在省内外有20多家分店。

二、我省餐饮业存在的主要问题

尽管海南餐饮业取得了长足的进步和发展,但由于一些体制、结构的矛盾并未得到根本的改变,不少困难和问题制约着餐饮业的健康发展,主要表现在以下几个方面:

(一)餐饮市场准入门槛低,缺乏有序竞争。传统餐饮业一般为资金投入不大,技术含量不高的劳动密集型产业。由于政府对餐饮业市场准入基本放开,大量个体、私营企业进入餐饮市场,经营粗放,产品雷同,价格任由市场调节。完全的市场竞争,带来了每年许多餐饮企业关闭又有不少餐饮企业开业,看上去餐馆林立、流光溢彩、一派繁荣景象,但是在盲目投资的背后,在短暂欣喜之余,其中的艰辛和无奈,只有投资者心里明白。

(二)餐饮业人员流动频繁,整体素质不高。据了解,海南餐饮业的服务员80%以上来自省内农村或省外务工者,大多数只有初中文化,业务素质低,导致服务质量档次低,制约着餐饮业的发展。由于市场经济竞争,企业为尽可能减少和降低经营成本,许多廉价且流动性极强的打工者根本未经培训或是稍加培训就匆匆上岗,不能有效地促进整体素质的提高。

(三)餐饮业外部环境日益严峻,经营难度不断增加。由于餐饮业是完全竞争的行业,科技含量较低,薄利多销是餐饮业的共同特点,近几年来,餐饮行业负担逐年加重,盈利水平下降。房租、设备、食品成本人力费用等呈现刚性上扬,不少公用性收费对餐饮业还存在一些歧视性,如水电费标准高于工业企业和其它商业企业,银行卡手续费收费率仍保持2%左右,高于零售业的1%和超市的0.5%,税收偏重,停车难,伸手收费的部门多,热心服务的部门少,餐饮企业经营的外部环境日益严峻,生意越来越难做。

(四)餐饮业的宏观管理调控乏力。海南省的城市发展规划对大中型餐饮网点布局大都没有明确规划,造成有的区域大型酒店一哄而上,盲目投资,恶性竞争。城市社区在规划建设中没有考虑大众餐饮。由于餐饮店的污水、油烟、废弃物等排放没有严格的环保与卫生要求,极易引发各种矛盾,成为政府“两难的选择”。商务部门作为餐饮行业业务主管部门还缺乏有效的行业管理手段和管理法规,处于似管非管的状况。工商、卫生、消防、食监、城管、劳动监督等相关职能部门“分兵把口”,缺乏有效的协调与配合。

(五)餐饮业科技投入不足,缺乏发展后劲。海南餐饮业在科学管理、菜品研发、工艺技术、营养保健等方面的科技投入明显不足。餐饮业的创新往往停留在经验积累,相互仿造的较低层次上,传统操作模式仍在广泛采用。餐饮业的经营管理标准化、生产工艺的工业化远没有提上议事日程。在餐饮教育方面,以中、高职学生的职业训练为主,而对餐饮业的经营管理创新,菜品研发和营养配比的分析等人才培养还未引起应有的重视。

三、加快餐饮业发展的对策与建议

(一)提升行业发展意识,把发展餐饮业纳入省、市、县区域经济的发展战略轨道。随着餐饮消费社会化不断向广度和深度发展,餐饮市场对于拉动内需、扩大消费的作用将日益显现出来,餐饮业处于产业链的终端,吸纳大量的农副产品和日用工业品,对于拉动农业、制造业的发展有着十分重要的意义,餐饮业属劳动密集型产业,是实现农村劳动力转移的重要途径之一。各级政府应把发展餐饮业列入当地经济发展的重要组成部分,从发展战略、网点规划、政策扶持、人员培训等方面加以认真研究,切实改变目前餐饮业的放任自流、无序发展、盲目竞争的状况。

(二)营造公平竞争环境,降低餐饮行业的经营负担。针对当前餐饮业普遍存在的经营负担重,不平等等问题,建议省委、省政府借鉴重庆、湖南、上海等省市经验,给予餐饮业政策支持。

一是税收方面建议餐饮企业在农贸市场上零星购买农副产品,低值易耗品等,因无法取得发票的,经税务机关审核,可据实进入成本。餐饮企业从事种植业、养殖业和农林产品初级加工,凡符合农业产业化国家级重点项目的龙头企业,经税务机关批准,可免征企业所得税;餐饮连锁企业集中采购未经过生产、加工或只经过简单挑选,整理的农副产品,直接配送到各餐饮直营门点用于餐饮销售的,不征收增值税。

二是收费方面建议电力、自来水、金融、天然气等部门对餐饮企业的用电、用水、用气、银行卡收银方面降低收费标准,与工业、商业一视同仁,一个标准收费。环保部门对有污水防治设施,缴纳了污水处理费和污水进入市场管网的餐饮企业,不再另行征排污费(但排污超标的可征收超标排污费);卫生部门对已取得卫生培训合格证后,连续在餐饮行业工作的员工,不再收取卫生知识培训费,餐饮企业员工的卫生健康证可在省内跨市县使用。对省级餐饮50强企业应实行卫生抽检限制制度,每年不要超过2次,城管部门要降低餐饮企业占道停车位的收费,重点餐饮企业,应根据实际情况划出一定数量的免费停车位,方便消费者停车。

三是融资、就业方面建议金融部门对获得省级以上先进纳税餐饮企业应给予一定的贷款授信额度。中小企业担保基金、小额信用贷款等要大力支持中小餐饮企业发展。吸呐下岗失业人员的餐饮企业应给予一定额度的免税,劳动部门要根据餐饮行业的特殊性研究制定有利于餐饮业劳动用工和社会保障办法给予支持,要协调有关部门利用再就业培训资金,有计划地为餐饮业定向培训员工,增强吸纳农村劳动力的能力。

(三)打造本土餐饮业品牌,加强琼菜创新研究。海南餐饮业的发展,必须挖掘自身的特色。近年来,海南凭借其独特的地理区位和物产资源,确立了旅游大省的地位。但就餐饮业来说,却十分欠缺本土品牌餐饮企业的出现:“民以食为天”,旅游者旅游中的一个重要需求就是“吃”特色,到海南来的旅游者不满之一就是饮食缺乏本土化。餐饮业的滞后影响了旅游业的发展。在一定程度上影响了海南的总体形象。因此,海南餐饮业要又好又快发展,地方特色化至关重要。要大力发展有海南本土特色的餐饮品牌,以满足来海南进行休闲度假的旅客需求。培育一批具有市场竞争力的餐饮品牌,推动餐饮行业的转型升级。

(四)切实加强培训与教育,为餐饮业提供高素质的各类人才。

一是加强职业院校的教育培养。以职业院校为依托,行业组织为中介,实行校企合作的培训模式。

二是改进人力资源管理。要确立餐饮企业人力资源的岗位标准,严格资格证书管理。对餐饮业职业经理人,各类专业技术岗位等级、管理岗位职务等级都应实施国家有关部门制定的标准,严格考核发证。

(五)加强对旅游城市餐饮业国际化环境的打造,推动国际化进程。我省在餐饮服务接待国际化水平方面,高星级宾馆是可以适应要求的。但社会餐馆存在的差距却很大,例如:给国外游客的各种指引标识不规范,餐馆的服务程序、服务方式和服务用语不符合国际惯用的要求,餐馆的环境和安全卫生管理达不到国际上发达国家的水平,在配菜过程中不重视合理的膳食平衡和营养搭配等。因此,餐饮行业除了要在接待国内消费者上下功夫,还要注意与国际接轨,提升餐饮接待的国际化水准,以推动国际旅游岛建设的进程。

(六)发挥行业组织在餐饮业发展中的作用。 餐饮行业组织是联系政府与餐饮企业之间的桥梁和纽带。要采取政府委托、政府授权、政府招标等方式向行业协会转移有关权力和职能,发挥行业组织在企业服务、行业自律、制订和推广行业服务标准、引导行业组织制定行约行规,端正行风,建立诚信经营,约束违法失信行为的行业自律机制等方面的作用。

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